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2013辽宁公务员考试申论热点:中小企业“隐性负担”

2013-04-01 11:17:28 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源:未知

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  当前经济形势错综复杂,一些企业特别是中小企业负重前行,各级政府纷纷出台措施为其减负。然而,记者近期在基层采访发现,一些中小企业虽然明面上的税费有所减少,但各种“检查费”“会员费”“宴请费”“赞助费”等“隐性负担”却并未减轻。

  一些企业负责人向记者坦言,政府部门处于强势地位,部分干部的权力可以决定企业的死活,如果他们在企业办事时有所要求,企业不太可能拒绝。“实际上,企业只能无奈顺从,否则得罪了他们,企业自身的日子也不好过了。”一位企业主说。

  “拉砂车一般都会超载,只有这样才能赚到钱,不然利润很薄,甚至会亏本。”中部地区一家砂场负责人表示,超载是违法的,但当地执法部门并不是真的治理超载,而是把这个作为生财之道,车到道口必须得交几百元费用。“如果不交钱,就会把你列入‘黑名单\’,这路就别想走了。”

  当然,一些企业负责人也会选择“主动表示”。他们往往抱着这样的心态:“表示”并不代表能得到多少好处,只要不为难企业就行了,再说钱也不算多,就算是结交了朋友,兴许以后会有帮助的,对企业来说是“长线投资”。

  一家房地产企业老板并不讳言跟当地政府干部的“关系”:请客吃饭是最司空见惯的了,逢年过节,还要买点礼物或包个红包送过去。“主要就是看中他们手中的权力。尽管钱也不是太多,但我跟他们又不是什么亲戚,谁愿意白白花那个冤枉钱啊。”

  除此之外,记者在基层调研了解到,企业反映最多的“隐性负担”是“检查费”,即一些政府部门或干部打着执法检查的旗号,到企业明示或暗示索取费用,若稍有不从,则会招来“麻烦”。

  “我们跟负责建筑质量和安全的干部打交道比较多,工程建设中每到一个节点,他们都会过来检查,有时会有五六个人。我们负责车接车送,临走时还会给每个人送上一个千元大红包。不塞红包,遭刁难怎么办?”一家建筑企业负责人无奈地说,要是没有“表示”,他们会找理由说工程存在问题需要整改,企业就算是花钱“消灾”吧。

  如果检查过多,企业也“吃不消”。在一家企业工作的小刘说,一些执法部门检查过于频繁,有的派几个人驻点好几天,甚至还有长达3个月的检查,陪吃陪喝不说,还影响了企业的正常工作。

  收取“会员费”,也是当前企业反映较多的问题之一。有些部门为实现创收目标,要么自己创办协会,要么主要领导兼任协会负责人。他们将公权力与会员收费捆绑在一起,通过各种方式要求企业加入协会,缴纳一定数额的费用,这让企业“进退两难”。

  “有些部门把企业年审、验照等与个体私营经济协会会费挂钩,如果企业敢不交会费,相关部门就会刁难。”华东地区一家房地产企业财务部负责人说,这算得上是自愿缴费吗?而且对于会费如何支出,会员也没有知情权,这样的协会如何能为企业服务?

  据部分企业反映,他们除了要面临“检查费”“会员费”的负担外,还常常承担“宴请费”“赞助费”“好处费”等名目繁多的费用,这些让企业很“受伤”。

  一家金属加工企业总经理表示,他所在的企业要缴土地增值税、城建税、教育附加税、印花税、房产税等近10种税。缴税本无可厚非,但部分税额竟可以“商量”,如房产税因计量单位不同,缴税额可能相差几万元,要想少缴点税,承担各种费就难免了。

  记者发现,对于这样的费用支出,有的企业心甘情愿,自认为花钱买平安,甚至还能得点好处;而有的企业虽不情愿,但在遭受刁难后,也会逐渐屈服。其结果是,企业负担在无形中加重,少数部门及其工作人员则逐渐背离了服务的本职。

  中小企业不仅是创新之源、活力之源,更是吸纳就业的主力军,在经济社会发展中的作用举足轻重。因此在经济增速放缓的背景下,中央反复强调减轻中小企业负担,各级政府也出台了一系列措施,取得了显著成效。但“隐性负担”容易被人忽视,在当前地方财政压力加大的情况下,这尤其需要引起重视。

  广东省人事考试网认为,减轻中小企业“隐性负担”,除了严厉查处、切实整顿之外,还应按照十八大精神的要求,进一步处理好政府和市场的关系,加强制度建设,把权力关进制度的笼子。只有这样,才能保障企业只要合法经营,就能够有一个更加透明和可预期的发展环境.


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