2013-04-02 16:04:37 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：未知
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全国两会过后，公务车采购改革的话题再度升温，此前中央和地方已先后出台一些向自主品牌倾斜的采购政策，但记者近日在辽宁，吉林，山东等地调研发现，当前外资、合资品牌汽车依旧占据我国公务车市场大半江山，自主品牌需进一步深挖竞争潜力，政府应在充分尊重市场规律前提下加强扶持和引导，但宜循序渐进不宜“拔苗助长”。
公务车市场少见自主品牌
记者在部分省市党委政府大院看到，无论是停车位上还是正在行驶的公车，数量最多的是德国大众公司旗下的奥迪和帕萨特，另外日本本田、丰田公司和美国通用公司旗下的系列车型也较为常见，国产自主品牌的车很难见到。某省委大院的一位司机告诉记者，自己从没开过国产车，开小轿车一般是德国车，开中巴车都是日本丰田的考斯特。
广汽乘用车有限公司总经理吴松介绍说，我国党政机关公务用车市场每年大约在100万辆，每年采购公务车花费近1000亿元，并以每年100亿元的速度增长。国外品牌一度占据公务车采购份额的90%以上。
在一汽集团所在的吉林省，记者采访了解到，由于一汽对吉林省经济发展至关重要，因此当地政府和企事业单位也非常支持一汽品牌，目前吉林省公务用车中一汽品牌车型覆盖率占到60%以上，然而其中绝大多数是奥迪、大众等合资品牌，而真正的自主品牌像红旗、奔腾等车型少之又少。
2011年，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定并发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，规定一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元，业内称之为“双18”条例。
“这些鼓励采购自主品牌公务用车的政策对国产汽车肯定是利好消息，也促进了销量的增长，但目前效果还不够明显。”安徽江淮汽车集团有限公司董事长安进说。
质量不高口碑较差
“自主品牌汽车起步低，底子薄，一度在市场上留下了品质不佳的口碑，挫伤了部分消费者的热情，这为自主品牌汽车在公务采购领域的业务开展带来了较大的负面影响。”一汽集团规划部副部长徐世利坦承。
一些政府部门人士反映，公务车具有较高的使用频率，行驶里程也很长，加之现在厉行节约要求压缩办公经费，这要求准备进入公务车市场的自主品牌车型需具有良好的品质。吉林省经济技术合作局项目处副处长于飞表示：“对公务用车辆的起码要求是皮实耐用，还要方便维修，但目前自主品牌在这些方面还处于弱势。”
据记者了解，国外和合资汽车品牌每年在中国市场投入巨资用于公车采购公关宣传及市场推广，而自主品牌汽车在这方面难以望其项背。公务车采购一般都由大客户部负责与政府部门对接，但自主品牌车企多数没有专门的部门来负责这项业务，而是隶属于别的部门，专业性不如国外和合资品牌。
业内人士认为，包括一些领导干部在内的国人好面子、崇尚洋品牌的心理，也是自主品牌难以打开公务车采购市场的原因之一。世界上很多国家官员都乘坐自己国家的汽车，印度总统坐的是“大使”牌车，档次仅相当于中国的夏利，并且据印度政府规定，各级官员都必须使用国产汽车，韩国也是如此。现在中国公务车缺少自主品牌，与领导干部不带头也有一定关系。
政府扶持宜循序渐进
进入2013年，自主品牌在利好政策刺激下不断开拓公务车市场，一汽高端车型红旗H7已接到吉林省的第一批订单;公安部、国税总局等部委以及中国银行、建设银行等大型国有银行确定将大量采购广汽传祺;江淮汽车近两年公务车销售每年在7000辆左右，主攻重型卡车……几乎所有自主品牌都针对公务车制定了新战略。
业界公认自主品牌与合资品牌有差距，但近几年差距在缩小，而且有独特的优势。“首先是民众支持的优势，用自主品牌汽车作为公务车，是大家都热切期盼和呼吁的。其次是价格优势，同等档次车要便宜至少两万。另外自主品牌本身性价比正在增加，随着广汽传祺、一汽红旗、上汽荣威等一批中高端自主品牌汽车的崛起，已达到或接近合资品牌的性能和品质，而价格上远低于同级别的合资产品。”广汽乘用车有限公司总经理吴松说。
与此同时，许多业内人士也表示一定要保持头脑清醒。一汽轿车股份有限公司总经理张丕杰认为，再好的自主品牌也要经得住市场的检验，就必须从质量上不断提升。他建议，从长远来看，国家对自主品牌的扶持除了侧重公车采购环节外，更多应该集中在研发环节，以提升自主品牌的核心竞争力为目的，鼓励企业做好基础研发工作。只有自主品牌的质量不断提升，才能取得消费者的信任，自主品牌公车的示范效应才会更强。
中国汽车工业协会秘书长董扬表示，政府公车采购政策对于自主品牌发展具有积极推动作用，但由于公车采购仅占汽车市场总体份额不到10%，短期内对自主品牌的推动作用并不会太不明显。自主品牌应该借公务车新政东风抢占私家车市场，才能实现良性发展。
自主品牌汽车迎来“公采”春天?
中国官员坐中国车，这是很多中国人的期盼，更是自主品牌汽车企业的夙愿。从1994年中央颁布公车使用规定算起，我国公车改革虽已进行了近20个年头，但这一改革方案的具体措施一直没有真正起步。
今年2月，中国第一汽车集团公司(下称一汽集团)终于接到了来自吉林省公车采购的第一批订单，13辆红旗H7将成为吉林省省部级领导的公务用车。而且除吉林省外，全国已有十几个省份和中央部委大批量采购红旗H7轿车。
消息一出，不少业内人士预测，在红旗轿车重新开遍神州的同时，自主品牌汽车企业期盼已久的公务车采购标准修订方案也将正式出台。
坐自主品牌汽车没面子?
一直以来，自主品牌在公车采购中很不占优势。在2010年之前，合资品牌采购量占我国公车采购规模的近90%。2011年，我国公务车采购金额超过1000亿元，但其中自主品牌所占比例仅为20%，且所采车型多用于基层乡镇政府。
2012年2月，工信部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》，这份名单首次将合资车型排除在公车目录之外，入选的412款车型全部为自主品牌。
一直关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青对记者表示：“世界上绝大多数有汽车工业的国家，公车采购自产车型都是不成文的规定。”
韩国一直把本土品牌作为政府采购的对象，以此培育民族汽车业。在韩国，副部级官员大多乘坐排放量为1.6L的现代汽车。
今年3月，浙江吉利控股集团(下称吉利汽车)董事长李书福告诉记者：“每当看到同行的挑战，看到市场竞争的无情，看到中国满街跑的都是外国汽车时，我心里有一种按捺不住的痛苦。”
比亚迪股份有限公司(下称比亚迪)董事局主席兼总裁王传福对记者说：“一些官员看不起我们(的品牌)，觉得坐我们的车掉价，没面子。”
自主品牌汽车的质量不是问题
在很多业内人士看来，自主品牌汽车的质量已经不是问题，售后服务也跟了上去。虽然在外形设计和品牌打造上，自主品牌会略逊色于合资品牌，但这不应该成为影响其被政府采购的因素。
王传福对记者说：“中国不是产品不行。你到美国看，各种东西从小到大全部都中国制造。我们比亚迪速锐的遥控驾驶、双向逆变充放电和涡轮增压直喷技术，这些都是我们自己的技术。中国市场这么大，我们怕过谁?我们有信心!”
一直以来，吉利汽车和大多数自主品牌一样，背负着低端低质的恶名。但李书福对未来满怀信心。“让中国汽车跑遍全世界，而不是全世界的车跑遍全中国，这就是我的追求。”他表示，“在未来三至五年，吉利汽车的产品品质肯定不会亚于同档次的日韩汽车。”
除了汽车质量，在车体设计方面，自主品牌也正在发力。近日举行的第83届日内瓦车展上，奇瑞TX概念车以其先进的设计理念和完美的造型征服了世界级评委挑剔的眼光，战胜众多欧美日系概念车，一举获得“2012年度最佳概念车奖”。
采购具体标准让自主品牌得实惠
早在2011年年底，工信部就发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，细则中要求普通公务用车的排气量从2.0升降至1.8升，价格从25万元降至18万元。
不少业内专家预计，新的公车采购标准修订方案将会进一步严格明晰，涉及到内容主要有：自主品牌采购比例不低于50%;正部级官员用车标准由此前的不高于3.0升排量、人民币45万元降至2.5升、35万元;副部级官员由不高于3.0升、35万元缩减至2.5升、30万元;普通公务用车则由最高2.0升、18万元被重新限定在1.8升排量及16万元以内等规定。
去年12月，中共中央政治局会议对党员干部明确提出“厉行勤俭节约”等要求，并提出各级政府工作人员应严格按规定乘坐交通工具。随后，甘肃、湖南、海南等多个省份相继出台相关规定，要求“在不造成浪费的前提下，逐步换乘自主品牌汽车”。
叶青告诉记者，新的采购标准一旦出台，对中国自主品牌汽车的影响会很大。“最直接的就是能给企业带来订单，同时还有一定的示范效应。老百姓看到政府官员们坐的都是自主品牌汽车，也会逐渐跟着一起买。”
如今，广州汽车集团股份有限公司(下称广汽集团)已抢先一步，借到了公务车采购的“东风”。在2013年广东两会期间，广汽传祺再度成为会议唯一指定接待用车。目前除广东省消防总队和广州市番禺区公安分局的公务用车都已是广汽传祺之外，就连四川、浙江、宁夏、重庆等省份的公安、交通、消防系统及大中型企事业单位也都采购了广汽传祺。
除一汽集团与广汽基团之外，很多自主品牌汽车企业也在摩拳擦掌，为公车采购量体裁衣。其中，上海汽车工业(集团)总公司、北京汽车集团有限公司都纷纷推出多款专供该细分市场的车型，要在公务车采购方面大放异彩。
当被记者问到公务车采购政策调整的问题时，曾参与《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》制定工作的中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示：“已经快了!”
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