2015-12-29 09:58:44 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图
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上周末在电信圈子里流传的常小兵“出事”的消息成为事实。12月27日下午，中纪委网站公布消息，中国联通原党组书记、董事长，现中国电信党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪接受组织调查。常小兵成为倒在任上的第一位运营商一把手。(《京华时报》12月28日)
有熟悉常小兵的人士向记者披露，常小兵在联通期间，很看重下属对他的忠诚度。“在对联通中高层人选的考察中，忠诚度可以说是排在第一位的，而真正工作能力还要排在靠后的位置。”例如，去年巡视组巡视期间落马的宗新华，在中国联通内部就被认为是常小兵的嫡系。
有常小兵一般嗜好的贪官并不在少数。他们要求部下必须对自己有绝对的忠诚。对其忠诚之人，他们就提拔重用，对其不忠诚之人，就给“穿小鞋”，即使是再有能力，他们也弃之不用。说白了，他们就是在搞“小圈子”，搞“团团伙伙”，培育自己的势力，营造一个“自己人”的氛围，这样就方便他们搞腐败，滥用权力，打造腐败利益的共同体。而且，他们还会互相包庇，共同对抗组织，因为在这样的利益共同体下，一荣俱荣，一损俱损谁也不希望“小圈子”里的人出事。
如果哪个官员公开宣称如此“忠诚”，马上会被群众抵制。但是贪官是很狡猾的，他们不会在公开场合宣称忠诚就是对自己的绝对服从，而是将对自己的“忠诚”与对党的忠诚、对人民的忠诚、对国家的忠诚混淆起来，表面是要求对党、人民和国家忠诚，但是，实际上就是对自己的忠诚。而且，因为这些官员是直接上司，他们把自己塑造成党和国家的化身，下属不得不服从。
不排除一些人本身就是逐臭的，他们看到贪官们提倡“忠诚”，一眼就看出是对个人的“忠诚”，主动投怀送抱。但是，有不少人一开始是被蒙骗的。他们起初认为贪官们讲“忠诚”，是对党、人民和国家的忠诚，因为贪官本身就是领导，对他们的服从就是对党、人民和国家的忠诚，没有想到贪官们在心中打着“小九九”，最后他们上了贪官的船。
那么，什么样的行为是对党、人民和国家忠诚，什么样的行为是对贪官个人的忠诚呢?其实，贪官在位时虽然作为上级需要下属服从，但是公务员并不能盲目地服从。服从的边界在于党纪和国法，凡是党纪和国法所包含的，公务员就得服从，凡是党纪和国法所不能容忍的，公务员不但不能服从，而且要进行抵制，不管命令者是直接上司还是其他人员。
《公务员法》赋予了公务员不能盲目“忠诚”于上司和官员，而要忠诚于法律和宪法的职责和义务。《公务员法》规定，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任;但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应责任。
所以，作为公职人员，千万别盲目忠诚于上司，否则伴随着贪官跌倒的可能就是你自己。
（编辑：辽宁华图_01）
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