2017-06-01 17:56:32 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：大连公务员考试网
申论是考察从事机关工作应该具备的基本能力的考试科目，申论作为拉开考生分数的重要科目，重点考察的是考生哪方面的能力呢?按照国考大纲的要求，申论考察五大能力，分别是阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题的能力和文字表达能力。
一、阅读理解能力
阅读理解能力是申论考试五大能力中最基本的能力，申论考试由给定资料和作答要求两部分构成，答题要以给定资料为依据，因此只有读懂材料才能顺利作答后面的题，虽然省部级考试和地市级考试都考察阅读理解能力，但是表述是不一样的，省部级要求要高一些的，要求并不仅仅要全面把握给定资料内容，准确理解给定资料含义，还需要准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题;而地市级要求理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当解释。阅读理解能力的提升就要结合相关的阅读技巧和阅读方法，如首尾句原则、关联词原则、观点句原则和要素词原则等，可以在节省时间的基础上准确锁定答案。对于考生而言要牢固这一基础，因为解答任何题目都离不开阅读基础，这是贯穿申论考试全程的一项基本能力。
二、综合分析能力
所谓的分析就是把要研究的对象的整体分成若干个部分，并且对每一个部分加以考察的活动。所谓综合是与分析相对的，是将事物的各个部分、各个属性联合成一个统一的整体加以考察的方法。综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。而申论考试中的综合分析题要求对于材料中包含的要素、现象、观点或具有特定内涵的词句，进行全面、深入的辨析，并对辨析的结论进行综合的评判，最终根据材料内容得出合理评价或解决问题的方法。综合分析能力主要在省部级考试中体现，而在地市级考试中是没有的，这项能力相比而言比较宏观，层次较高。但申论考试的机打题型在，都要不同程度的地需要综合分析，这是进行归纳概括、对策提出、公文写作、文章评论的前提条件。
三、贯彻执行能力
“贯彻”是理解、领会党和国家的政策、文件、领导讲话中找到蕴含着的工作目标、决策精神、上级意图、领导要求等，为之后的“执行”起到指引作用;“执行”就是遵守相关的原则，实施决策内容，具体落实，并且按照依法行政的要求及时有效的完成任务。贯彻执行能力在省部级考试中是没有的，是对地市级考试的能力要求，因为市级的工作单位在工作的过程中要对经常面对诸多具体的、亟需解决的问题。贯彻执行的主体既要有自己的独立思考能力，又要秉承上意，贯彻执行组织意图的主体，同时也是组织意图的接受者。这也是和综合分析能力和解决问题能力的不同之处，因为在解决问题的时候不能完全从自己的意愿出发，而是要考虑上级的意图的基础上再去“执行”。
四、提出和解决问题的能力
要求在借助自身的实践经验和生活体验的基础，在对给定资料理解和分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。省部级考察的是提出和解决问题的能力，而地市级之要求具备解决问题的能力，提出问题正是解决问题的前提和基础，这就使得省部级考试和地市级考试的能力要求区别凸显出来，对于在省级机关工作的人员来说最主要的是发现问题，提出解决问题分方案，相比较而言，地市级的地市级的行动能力要求要更严格。作答时，此项能力不仅仅体现在对策类题之中，在应用文写作和议论文写作中，都会运用到此项能力。
五、文字表达能力
如果说阅读理解能力是申论考试中最基本的能力，那么在申论考试中文字表达能力就是表现上述每种能力的载体。申论考试中的所有题都是主观性题目，每道题、每个能力都要用文字表达呈现出来。但是相对于地市级考试而言，省部级对于文字表达能力要求更高，要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确、规范、简明、畅达的表明思想观点;地市级要求使用指定的语种，对事件的观点进行准确、合理的说明、陈述或阐释。文字表达能力在议论文写作中显得尤为重要，但是随着应用文的划档给分的趋势，在应用文写作中也显得越来越重要，好的文笔确实可以让阅卷者有耳目一新的感觉，考生在复习的过程中要多读申论范文，增强语感和逻辑承接，多记些名言警句和历史典故，为自己的文章增添色彩，提高文字表达能力。
其实申论要求的五大能力并不是完全孤立的，而是相互交织、相互承接的。比如每种能力都是要在阅读理解能力的基础之上，提出问题和解决问题要求根据自身的生活实践和社会体验进行分析的基础上发现和界定问题，也就是提出问题的能力要建立在分析能力的基础之上，文字表达能力又是所有能力凸显的载体，只有充分理解了大纲中要强求具备的五大能力，才可以在申论考试中游刃有余，把握重点，取得理想的成绩。
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