2019-01-03 16:44:51 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：大连华图
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【申论命题】
四、参考给定资料，联系实际，以“从社会管理到社会治理”为副标题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)(2015-秋季-联考)
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，逻辑合理，语言流畅，1000-1200字。
【段落大意】
材料1：现代社会治理内涵：从政府全方位管理到政府、市场与社会的多元化主体协商合作、共同参与。
材料2：社会生活质量提升，事情解决需要社会组织参与，然而专业化程度不高。
材料3：农村治理：民主决策和法治常态化建设。
材料4：新兴市场主体对于完善社会治理结构的作用。
材料5：社区治理：居民成立理事会和公益性邻里中心进行社区治理。
材料6：陕西幼儿园喂药事件，国务院高度重视，计生委及陕西政府部门依法查处,严格管理、及时整改、严肃追责。部分医院体检敷衍，流于形式。
材料7：蚌埠是成立医患纠纷第三方调解机制，成立人民调解委员会，解决医患纠纷问题。
材料8：大华社区创新治理方式，探索智能化治理模式，借助微信、QQ等互联网工具，采用e线工作法。
材料9：江苏淮安126信访工作新模式，利用现代信息科技手段，畅通信访渠道，提升工作效率。
材料10：美国社会治理多为政府与地方自治组织协调治理。自治组织提供政府难以解决的社会服务。
【材料梳理】
一、现代社会治理的概念、主体及问题。
材料1：现代社会治理内涵：从政府全方位管理到政府、市场与社会的多元化主体协商合作、共同参与。
材料2：社会生活质量提升，事情解决需要社会组织参与，然而专业化程度不高。
材料4：新兴市场主体对于完善社会治理结构的作用。
二、农村、社区治理的成功案例及创新做法
材料3：农村治理：民主决策和法治常态化建设。
材料5：社区治理：居民成立理事会和公益性邻里中心进行社区治理。
材料8：大华社区创新治理方式，探索智能化治理模式，借助微信、QQ等互联网工具，采用e线工作法。
三、幼儿教育、医患矛盾及群众上访应对的非政府组织的作用及问题。
材料6：陕西幼儿园喂药事件，国务院高度重视，计生委及陕西政府部门依法查处,严格管理、及时整改、严肃追责。部分医院体检敷衍，流于形式。
材料7：蚌埠是成立医患纠纷第三方调解机制，成立人民调解委员会，解决医患纠纷问题。
材料9：江苏淮安126信访工作新模式，利用现代信息科技手段，畅通信访渠道，提升工作效率。
四、美国现代社会治理的经验。
材料10：美国社会治理多为政府与地方自治组织协调治理。自治组织提供政府难以解决的社会服务。
【写作思路】
文章命题以副标题的形式给出，这就给了考生自由发挥的空间。但是申论文章写作主题应充分的结合材料进行，因此，应先梳理材料内容，把握材料的主要内容。再结合题干设问给定主题，并结合材料选择论证的角度。
副标题为“从社会管理到社会治理”，从管理到治理，是现代社会治理理念的转变。材料中主要谈论了“社会治理”中多元主体，即市场、社区、农村、社会事务自治组织在解决社会事务的作用。那么写作的重心应落脚在“社会治理”的主体多元、做法创新、作用互补上来。
文章主题已经非常明确，即：从社会管理到社会治理是顺应社会发展需要，提升社会生活质量的必然要求。(结合十九大内容，也可强调是建设“富强民主文明和谐美丽的社会主义国家的题中之意。”)
【参考文章】
做好社会治理这篇大文章!
——从社会管理到社会治理
陈鲁
“管理”与“治理”仅一字之差，却蕴含了不同的思维理念，前者侧重管理和责任的唯一性，而后者却倾向于多元参与，平等写作，共同担当!随着时代的发展，社会结构的复杂化和人们对美好生活生活的向往，而地区间发展却不平衡、不充分，导致了利益需求多样化，价值观念多元化。单一的“管理式思维”俨然已无法满足需求，社会需要的是共同参与的“治理式”思维!
从管理到治理，是顺应新时代发展的必然要求，是满足人们对美好生活向往的必然选择!
做好社会治理这篇大文章，推动从社会管理向社会治理的转变，需要实现主体从唯一向多元的转变，需要用创新性的工作方式方法，更需要政府管理与自我治理的有机结合。
做好社会治理这篇大文章，需要政府、市场和社会等主体的共参与、平等协作!是民主化水平的进一步提升!随着人类不同层次需求的差异化满足，社会发展也呈现出层次性和差异性，这就导致了社会问题的易发性!尤其是正在迅速发展、快速崛起的发展中大国，14亿多人口的利益需求相互交织，政府这单一主体的管理，已很难覆盖到社会的每一个角落。正如数千万个虚假信息，若不是腾讯用技术化的手段去扼杀，政府的工作岂不会被这些邪恶的信息拖垮!还有我们国家数以千万计的自治组织，又哪里是靠单一的政府管理能服务到位的?需要的是自治组织的积极参与，社会主体的广泛关注!
（编辑：辽宁华图_02）
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