2019-12-23 16:57:50 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：大连华图
年关将近讨薪忙，人力资源和社会保障部数据显示，根治欠薪冬季攻坚行动开展以来，各地共处理欠薪案件6654件，共为8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元;向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件354件，公安机关立案侦查220件。
就在前几天，河北蔚县信访局局长怒斥包工头拖欠农民工工资的视频热传，“你们欺负弱势群体”“拍拍你们自己的良心”。怒斥视频背后的故事更让人欣慰，据媒体报道，这位信访局局长仅用一天时间就为农民工讨回两百多万元被拖欠薪酬。
宏观数据与个案结合向公众展示的，是在年底清欠问题上的国家努力。企业拖欠农民工工资，特别是在年关将至的节点依然拖欠，于情于理于法，都为社会所不能容。在农民工集中的建筑行业，因为行业特性或者惯例，存在特定的用工方式和薪酬结算周期，但这都不是拖欠薪水的必然理由。
从蔚县欠薪个案的一些细节不难发现，农民工工资被拖欠，存在实践操作中并不鲜见的建筑企业与所谓“包工头”的工程分包问题。双方(尤其是包工方)是否具有相关建筑和承包资质尚待调查，根据国家部委2004年出台的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则要承担清偿拖欠工资的连带责任。在这样的背景下，用工单位与项目主体之间的纠纷，显然也需要司法机关公正和高效的应对。
一起拖欠农民工工资的个案调查，可能需要诸多执法部门的介入，但对于正等着薪水回家过年的农民工而言，政府有关部门应该做的，就是穷尽一切手段、尽最大可能快速解决欠薪问题，在这一点上，以当面怒斥来督促用人单位发薪，不仅看着解气，而且确实能解燃眉之急。当然，人社部公布的多项宏观数据背后，可能同样不乏“蔚县怒斥”式的操作。
劳动者讨薪维权能否有“更加理性的表达方式”，不仅要看各项制度化的诉求表达渠道是否顺畅、便捷和足够有效，更要看为农民工讨薪提供帮助的有关部门和工作人员，能否有“蔚县怒斥”一样的魄力。地方政府介入调停的企业欠薪纠纷，欠薪主体所感受到的讨薪压力，就不仅来源于农民工，更来源于政府和执法主体行为所展示的执法力度。
有必要提醒，实践中欠薪主体对地方多有税收贡献，这不应该成为其欠薪的护身符。绝大部分欠薪的既成事实，可以在外界压力下短时间内解决，说明涉事用人单位依然属于有支付能力但拒不支付的情况，或者是因为对欠薪的惩罚力度不够而使得用人机构心存可拖欠的侥幸。2011年5月，“恶意欠薪入刑”已然明确，此番人社部数据中，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪启动刑事侦查的案件也数以百计。更加充分地运用法律所赋予的手段，不仅是对劳动者维权提出的要求，更是对作为调停人、协调主体存在的地方政府提出的期待。
（编辑：dlchenqian）
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