2020-05-09 15:45:49 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：大连华图
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【热点背景】
农村基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒，是党密切联系农民群众的桥梁和纽带，是维护党的先进性的重要关口，是党领导农民群众实施乡村振兴的核心力量和组织保障。
但是，目前农村基层党组织建设依然面临着党组织整体战斗力偏弱、干部素质能力参差不齐、保障激励机制不甚完善、党员教育发展较为滞后等诸多问题。
此等情况下，村干部职业化的方式呼之欲出。
对村干部实行“职业化”管理，是指通过建立村干部的选拔任用机制、教育管理机制和监督机制，进一步规范对村干部的选拔任用、教育培训、激励约束、监督、考核等工作,促进村干部队伍管理的科学化、规范化、制度化，提高村干部队伍素质。
村干部职业化主要包括四个方面：一是报酬工薪化，指村干部的报酬能满足生活需要，能养家;二是岗位公职化，指村干部要坐班，专职从事村务管理;三是管理规范化，指科学的考核机制和激励机制;四是发展持续化，指村干部有上升空间，有养老保障。
【模拟试题】
乡村振兴要加强农村基层党建工作，采取村干部职业化治理乡村。对此你怎么看?
【参考答案】
1.概括题干，给予肯定评价
村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分，也是党联系群众的重要桥梁和纽带。实行村干部职业化，一方面可以加强新时代农村基层党组织建设，抓党建、促发展、保稳定，另一方面可以成为群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、稳定的“顶梁柱”。
2.积极影响
(1)明确权利义务，增强责任意识和服务意识，充分发挥引领作用;
(2)适应新形势，突出抓好乡村干部实用技术培训和经营管理能力培养，切实增强带领群众致富能力;
(3)打破原来设置党小组的传统方式，以适应农业专业化生产的要求来调整党组织设置，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用;
3.问题
(1)村干部职业化并没有把村干部变为国家公务员，而是把国家管理公务员的某些措施加以改造用到村干部管理上来的一种做法。
(2)村干部职业化它更强调的是基层治理正由原先的“半正式治理”走向正式化、正规化的过程。村干部也由原先的兼职干部走向职业化的专职干部。与传统时期基层治理的低成本、治理的半正式化相比，现在村干部职业化把基层治理推向更为复杂化、正规化和高成本的治理模式。
(3)村干部职业化一定程度上会脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风”，容易产生分歧，不够中性化。
4.对策
(1)注重队伍建设，提高能力素质
①带头树立正确的用人导向，把那些思想品质好、政治素质高，会经营、善管理、讲奉献，能带领群众共同致富的党员干部选上来;
②要加强组织开展经验交流、培训学习，提高“双带”的能力和本领;
③建立后备干部定期考察调整制度，对表现优秀、条件成熟的乡土人才、大学生村官及时补充进入村“两委”，对不合格的及时调整，做到备用结合、动态管理。
(2)完善体制机制，激发干事活力
①设立村党组织专项工作经费，为村务活动、为民办事提供资金保障;
②建立健全在职村干部工资补贴最低保障和正常调升制度、退职村干部养老金保障制度;
③在完善强化村级民主监督机制、建立健全村务监督委员会的基础上，要严厉打击农村在克扣、截留、私分涉农资金及选人用人等方面的腐败现象，让村级公共权力阳光规范地运行。
(3)强化教育管理，治理规范有序
①积极引导懂政策、守法律、支持组织工作、能发挥示范带头作用的农村青年向党组织靠拢，发展骨干力量;
②在发展党员中充分发扬民主，实施村级党务民主听证制度，杜绝独权武断现象发生;
③通过村党员干部严肃落实组织生活，带动村民反对陈规陋习，推动移风易俗，弘扬文明新风。
（编辑：dlchenqian）
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