2022国考热点关注之“双减”政策落地艺体培训市场亟待规范化

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　　“坚决纠正课外体育培训的虚假宣传、虚假折扣、焦虑营销等行为，坚决抵制应试体育思维……”近日，国家体育总局发布通知，明确指出做好课外体育培训行业服务监管工作。

　　“双减”政策落地后，学科类校外培训被全面压减，与此同时，艺术、体育类培训热度不断攀升，不少家长都给孩子选择了艺体培训班。“最近一直带孩子试课，看看哪项体育运动更适合他。”北京家长刘女士向记者介绍，从9月开始，她便忙着带孩子尝试足球、篮球、游泳、武术、空手道等培训课程，除了强身健体，还希望孩子能培养一项运动习惯。

　　此外，不少学科类培训机构在转型时，也将重心向艺体类培训转移，但培训市场依然面临师资混乱、应试化营销、虚假宣传等问题。为此，业界呼吁，亟须加强艺体培训市场监管，建立科学评价体系，促进其向规范化、体系化发展。

　　艺体培训趋热

　　当下，很多家长对于体育、艺术等美育教育的认识较为全面。杭州张女士便为7岁的女儿安排了满满一周末的课程，在线少儿美术、滑冰、古筝等。但是，也有不少家长受中考政策影响，将体育和美术培训与升学挂钩。

　　教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在去年10月16日教育部举办的新闻发布会上表示，到2022年力争美育全覆盖，全面实行美育中考。依据中办、国办联合印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》要求，要强化体育、美育在学生评价中的占比，并将逐步提高分值，探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。“‘双减’后，很多小学生的学科类培训明显压缩，再加上中考体育分数占比越来越大，家长们更加重视体育、艺术类培训。”足球培训机构爱踢客合伙人廖俊在接受《中国消费者报》记者采访时表示。

　　央视财经报道的数据显示，“双减”政策落地以来，体育、艺术类教培机构新增3.3万余家，同比增长99%。另据企查查数据显示，2021年上半年，我国体育培训企业注册量为4.8万家，同比增长了108.7%。

　　对此，花香盛世国际体育创始人、CEO陈鹏吉对《中国消费者报》记者表示，近10多年来，家长的教育认知发生了潜移默化的改变，整个社会对体育教育的重视程度日渐加强，今年尤为突出。为此，很多专家预测，体育培训行业风口来临。

　　市场乱象不断

　　场地、办学资质、教师资质、课程体系不合格一直是校外培训市场存在的顽疾。很多机构只凭一个招生简章，课程设置、教材开发、教学质量、学员满意度情况都无从评估，师资不专业也被家长吐槽。上海、江苏、福建等地消费者组织近日公布的今年第三季度消费投诉情况显示，教育培训成为投诉热点。

　　家住北京丰台的秦女士告诉记者，暑假期间她家附近新开了三家培训机构，有篮球、游泳、武术培训等，但她去实地考察后，发现培训机构的场地和教练水平都不令人满意。“咨询了两家体育培训机构都存在场地问题，要么找公园当培训场地，要么用培训机构的场地但需要单独收费。”此外，各种宣称“通过率”“包过”“协议班”“签约班”的广告语也广为家长诟病，甚至还有一些无正规办学资质、无正规教师资质、无培训场地的机构被称为“三无草台班子”。今年6月，黑龙江省哈尔滨市教育局曾发布艺考培训机构黑名单，17家违法违规办学的艺考培训机构在列。

　　针对非学科类培训，“双减”政策也提出，要对参与课后服务的非学科类校外培训机构建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

　　呼吁建立评价体系

　　除虚假宣传、“三无”等问题外，校外艺体培训中还存在评价体系缺位等问题，亟待规范完善。10月20日，《人民日报》发文指出：“强化对校外艺术教育机构的监管，将办学宗旨、教学场所、设施设备、办学经费、教师队伍、教学计划等纳入考核，并对师资质量、教学内容、收费标准、用户体验等进行动态的综合考评，推动行业健康发展。”

　　中国青少年研究中心少年儿童研究所所长、研究员孙宏艳指出，研究发现，中小学生对校外培训的需求旺盛，但是对校外培训中的教师素质、学习环境、教学方式、教学效果的满意度均不及学校教育。2018年以来，国家对中小学校外培训行业监管日趋严格，各级主管部门以政策文件、专项治理等方式加强管理，但各地校外培训机构情况千差万别，监管工作很难一步到位。在不少地方仍存在监管主体责任不明、日常监管困难、质量评估缺失等问题。政府应制定相关行业规范，建立行业准入机制，并成立专门部门监督评估。同时，大力推进校外培训行业自律，建立并扶持校外培训行业协会，负责对校外培训教师进行资格认证、专业发展培训及等级评定工作。

　　“现在很多培训机构缺少标准化教案。”廖俊表示，一个培训机构能否被家长信任，还要眼见为实，家长要看教案、教练好不好，看孩子是否能学到东西。

　　陈鹏吉认为，青少年体育教育应和文化课一样具备科学性、严谨性的教学大纲、教案，以及与孩子实际情况相匹配的周期性目标和成果，而非市场上一些机构以“师徒制”过度包装教练个人，忽略了教育的意义。

　　据了解，目前相关部门正在探索建立教师资质认证和机构评价体系。中国足球协会此前制定的《全国社会足球品牌青训机构认定标准》便对场地梳理、经费保障、工作人员和教练员资质以及运营成效等方面进行评估。

　　“推动标准化是事关行业发展的大事。教学、研发、师资等板块的投入是教育机构标准化制定的基础，也是企业立足的根本。” 陈鹏吉说道。

　　廖俊认为，培训机构亟须官方层面制定系统性评价体系，对机构特色、运营情况等给予评估、评级。经过官方审核出台的指导性评定不仅利于行业良性发展，也能让家长选择机构时有参考依据。

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