2022辽宁省考热点关注之延长生育假成本不应全由用人单位承担

2022-01-04 15:02:53 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：千龙网

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　　来源标题：延长生育假成本不应全由用人单位承担

　　近来，20余省份相继启动地方人口与计划生育条例修订工作，推出系列鼓励生育措施。不少地区进一步延长生育假，并增设育儿假。不过，生育福利“加码”的同时，有女性担心会面临更大的求职压力和失业风险，也有企业忧虑增加用人成本。(1月3日《工人日报》)

　　“全面三孩”政策落地以来，许多地方立法将生育假由原来的30天～60天，增加至60天～90天。例如，北京将生育假由30天调整为60天，江西由60天调整为90天;河北则规定，生育第一、二个子女可享受60天生育假，生育第三个以上子女享受90天;在陕西，女职工生育三孩的，再给予半年奖励假。

　　延长生育假，有利于女职工恢复身体状态，可多陪陪孩子。不过，女职工休假涉及工资支出、岗位空缺影响、另雇他人替代等问题，不可避免增加用人单位成本。不同单位性质、规模、效益不同，落实生育福利政策有异，对成本增加的敏感性不同。因此，有女职工担心被“优化”“调岗”，甚至遭遇就业歧视、增加失业风险，不是杞人忧天。

　　值得注意的是，最近各省份修订的有关条例，并没有就延长生育假增加的成本承担做出任何规定，照例全部由用人单位承担。这种情况下，新增的生育福利很可能被打折扣，甚至成为“少数人福利”“纸面福利”，进而影响“全面三孩”政策成效。

　　由此看来，生育成本全部由个体家庭和用人单位承担并不合理，不利于凝聚合力、建设“生育友好型社会”。平衡各方利益，探索成本多方共担机制，理应列入各省市议事日程。一方面，应充分考虑用人单位现实困难，合理划定其应付责任，并通过财政补贴、税收优惠等措施，切实减轻用人单位负担，解除其雇佣女职工的顾虑。

　　另一方面，还可以借鉴上海市做法，由市级统筹的生育保险基金覆盖，给予女职工适当生育补贴。抑或设立省级统筹的特别生育基金，建立可持续支付机制，适当拓宽补贴覆盖面，对女职工较多的用人单位，发放额外生育补助。

　　落实“全面三孩”政策，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势，具有深远意义。但是，落实好中央这一重大决策是个系统工程，需要全社会责任主体各司其职、共同努力，全面构建“建设生育友好型社会”，而出台相关配套措施、降低用人单位和个体家庭延长生育假综合成本，显然是题中应有之义。