2023国家公务员考试申论热点之冰雪经济

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在刚刚过去的2022年春节假期里，2.5亿的出游人次，近3000亿元的消费成绩，可以说为经济发展带来了一些新局面。不过引人注意的是，这其中涌现出了许多新的消费热现象。

北京冬奥会的举办激发了冰雪消费的热潮，滑雪经济在这个冬天顺势火热起来。据统计，春节期间滑雪装备销售额同比增长超180%，各大滑雪场及周边的酒店都呈现游客爆满的状态。

【提出观点】

冰雪经济背后承接的是社会变革中的人们不断变化着的消费习性。北京冬奥会的举办让更多人开始了解冰雪项目，愿意主动尝试甚至是爱上冰雪运动。再加上谷爱凌、苏翊鸣挑战自我的成功突破，以及中国短道速滑队令人激情澎湃的优异表现，都让冰雪运动的热度随着赛事的进行水涨船高，进而推动更多人涌入冰雪赛道中。这无疑是冰雪经济愈加火热的社会契机。

【综合分析】

冰天雪地也是金山银山。冬奥会为冰雪经济的发展开辟广阔空间。自北京成功申办冬奥会以来，截至2021年10月，全国居民参与过冰雪运动的人数为3.46亿人，冰雪运动参与率为24.56%。对于我国冰雪产业来说，“3亿人”不仅是标识冰雪运动普及的数字，更具有产业发展里程碑意义。

冰雪运动有利于发挥生态优势，凸显我国独特的自然气候资源优势，同时，冰雪经济可促进农业、农村、农民三者的系统性正向互补式发展。优质的乡村冰雪生态带来旅游，从而增加农民收入。农民知晓收入来源于生态保护，则积极主动地参与到改善农村生态环境的工作中来。农民收入增加意味着地方政府收入的增加。政府因为成为收益者，将增强其保护农村生态和发展乡村冰雪旅游的职能意识，这也为政府提供了转变农村经济增长方式和优化农村传统产业结构的改革新思路。冰雪如果让农民家庭和地方政府实现互补性正反馈发展，使传统农业的产业结构得到有机补充和升华，农业资源的利用将更有效。

但也要认识到，目前我国的冰雪运动仍处于早期发展阶段，基础设施水平低、重复建设等问题依然存在。

【参考对策】

若是要将冰雪运动作为长期积极影响的经济延续下去，一是需要筑牢冰雪产业新型基础设施建设，建设一批设施良好的冰雪运动和旅游基地，以发展冰雪产业的思路构建满足家庭度假的“大冰雪”模式，做好配套和全产业链构建，以现代化商业体系为支撑建设由低端到高端的全方位冰雪产业服务体系，以此带动冰雪产业的现代化服务体系建设。

二是整合冰雪产业资源，推动产业链供需协调发展。完善冰雪产业的供给职能，强化产业链上游的政府职能部门和冰雪产业市场的监督管理能力，实施减免缴税、拨款专项资金、专利技术奖励、人才引进保护等激励政策，优化冰雪产业营商环境，同时发挥政府的引导作用，激励更多社会资本投资建设冰雪旅游度假小镇。

三是坚持绿色发展理念，推进生态文明建设。要注意在发展乡村冰雪旅游时防止生态破坏。进行冰雪基础设施建设时，如建设宾馆餐厅、开辟上山通道时，可能破坏地表植被，造成水土流失，对农村生态造成负面影响，这些都要提前做好规划和预防。

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