坚持政府主导原则--改变计划经济体制下实行的城乡差别发展战略及城乡二元结构，深化财政、税收、金融、社会保障、劳动就业等宏观经济领域和社会领域的体制改革，在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，让政府成为"统筹"的主体，按照公平的原则，制定公共政策，更好地履行政府的社会管理和公共服务职能，弥补市场机制在资源配置中不利于"三农"发展的缺陷，促进"三农"更快地发展。

　　坚持社会公平原则--尽快将政府职能转到提供公共产品、完善公共服务上来，把解决"三农"问题作为主要任务，调整国民收入分配格局，加大对农村的公共产品投入，建立健全覆盖城乡的公共服务体系，加大对"三农"的支持力度，加快缩小工农差别、城乡差别、地区差别和阶层差别。

　　坚持县域为主原则--县级政府应切实承担起主要责任，进一步推进县域城镇化进程和农村新社区建设，着力增强县城、中心镇对产业、人口的集聚能力和对农村发展的带动能力，着力增强农村社区对城市文明的接纳能力，促进城市基础设施加快向农村延伸、城市公共服务加快向农村覆盖、城市现代文明加快向农村辐射。

　　坚持合力推进原则--牢固确立执政为民的宗旨，树立和坚持正确的政绩观，真正把"三农"工作放在"重中之重"的位置，切实改变农口部门就"三农"论" 三农"、农外部门与"三农"不相关的传统管理体制和工作格局，进一步推进行政体制改革，强化综合管理，协调各方力量，整合各种资源，形成合心、合力、合拍的推进城乡一体化的良好氛围和有效机制。

　　坚持分类指导原则--认识和尊重社会发展的客观规律，在思想上牢固确立"统筹"的理念，顺应城乡一体化的发展趋势;根据当地所处的发展阶段，在工作上采取一些相应的"统筹"举措，促进城乡一体化，避免坐失良机，形成不同发展阶段的区域围绕城乡一体化目标、各有侧重的统筹城乡发展的格局。

　　大学生村官考试内容总纲(通用版)

　　第一篇 农业农村工作知识

　　第一章 城乡发展与城镇化建设

　　第一节 统筹城乡发展

　　第二节 城镇化建设

　　第二章 社会主义新农村建设

　　第一节 社会主义新农村建设概述

　　第二节 如何建设社会主义新农村

　　第三章 积极推进农业现代化发展

　　第一节 农业概述

　　第二节 农业生产经营体制

　　第三节 如何建设现代农业

　　第四章 农村土地的管理与使用

（编辑：大连华图）