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　　随着我国经济的不断发展，用电量随之逐年增加。目前，阶梯电价改革已经进入听证阶段。全国多省已经接连展开阶梯电价的听证会，无论从经济学、社会学还是政治学来看，阶梯电价的实施都是居民电价改革的一个突破口，有利于促进资源节约和合理用电。

　　各地阶梯电价听证会结束方案公布后，引来较大的争议。普遍认为第一电量设定较低，不能满足日常生活需要。大家对于“基本用电消费”会有不同的见解。政府虽然是根据统计数据来判定标准的，但是统计数据很难得到平衡，制定者是否考虑到了季节、地域、城乡等硬性差异对于阶梯电价的定制很重要。

　　城乡居民用电基本要求必定存在一定的差距，这个问题要进行差异化处理。北京上海人口较大的地区的用电量要远远超过农村地区，如果不实行城乡两套分配方案，按照一个标准，北京的居民即使按照正常的量进行用电也可以“轻松”的超过第二档电价。所以就城乡用电差异，阶梯电价应该分为城乡两种方案。

　　用电的季节性也是一个需要解决的问题，中国的北方冬天比较寒冷，南方的夏天炎热，用电量势必猛增，这就需要根据季节来制定不同的价格方案。

　　还有就是地区的差别，中国沿海发达地区的发展远远高于西南地区，这势必也会对用电量的多少产生影响。

　　电价的设定应该结合消费者实际情况，制定改革应该考虑多方面因素，但是，定制任何一项机制都只能说是相对公平，且无法解决个案问题。因为一些实际的个案有的没有普遍性，有的需要实际操作才能下出定论，所以，对于特殊的案例应该在实践中不断的进行完善，最终解决问题。

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