裴源生还强调，当前物价在上涨，水和其他行业不一样，带有垄断性，很难出现市场竞争使产品价格下滑的情况，成本也很难像其他产品那样有很多变动。

　　沈大军认为，水价的调整也要根据市场上的物价水平来进行，它受多方面因素影响，其涨落很难说。但根据目前情况，水价可能还会有上涨的趋势。 （记者 祝慧）来源： 《中国经济时报》
　评论员文章：水价改革的里程碑

　　《水利工程供水价格管理办法》的出台，是我国依法治水的又一重大突破，是水价改革的一个重要里程碑，标志着我国水价改革进入了一个新阶段。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。

　　我国是一个水资源短缺的国家。随着经济社会的发展，水资源短缺、水环境恶化等问题日益突出。同时，水资源浪费现象十分严重，又进一步加剧了水资源的供需矛盾。在社会主义市场经济条件下，市场配置资源的作用主要通过价格杠杆来调节。长期以来，水价格偏低助长了水资源浪费现象，加剧了我国水资源的供需矛盾；同时也影响到水管单位正常的运行管理，严重制约着水管单位的生存与发展。

　　近些年来，我国水利工程水价改革一直在稳步进行，全国许多地方对水价改革一直在进行不懈的探索。水具有自然属性和商品属性的双重属性。只有像遵循水的自然属性一样去遵循水的商品的价值规律，才能调节供求关系，优化配置水资源，提高用水效率，促进节约用水，减少排污，最终实现水资源的可持续利用。

　　《水价办法》的颁布，对于理顺供水价格体系和建立合理的水价形成机制，促进依法治水、依法行政具有极其重要的作用；同时对于建立水利工程的良性运行机制，推动水利工程管理体制改革，促进全社会节约用水和建设节水型社会具有十分重要的意义。水价改革是一个漫长而艰巨的过程。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，水价改革将进一步深化，水价形成机制和水价管理制度也必将逐步完善和成熟。各级水行政主管部门要以《水价办法》的颁布和即将实施为契机，认真学习贯彻《水价办法》，抓紧制订有关配套政策。水价改革与人民群众的利益密切相关。在推进水价改革的过程中，要以最广大人民群众的根本利益作为最高衡量标准，认真落实各项措施，切实减轻农民负担，全面推进水价改革和水利工程管理体制改革，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

　　聚焦我国水价改革

　　为有效缓解我国水资源短缺的问题，国家计委等5部门联合决定，全国所有城市要在2005年底以前全部实行居民生活用水阶梯式计量水价的政策。阶梯式水价是指对居民用水有上限规定，如果用水超过一定的标准，同样1立方米的水，将征收更多的钱，用水越多，每立方米单价便越高，用价格杠杆保护水资源。那么到时，你家该交多少钱呢？

　　目前全国已有14个城市开始了这一政策的试点工作。我们先到深圳看看那里的情况。

　　深圳作为我国的经济特区，是一个高速发展的城市，城市对水的需求也在高速增长。但深圳同时又是一个典型的水资源短缺的城市，人均占有的水资源仅为全国平均水平的四分之一。既能节约用水，又能让居民和企业用得上水、用得起水，成为政府部门制订水价时最重要的政策标准。深圳市物价局价格管理处副处长黄细钦认为，水价的制定应该有利于供水企业的良性循环。自我发展、自我积累是一个原则。第二、水价的制定应该有利于节约用水，合理利用水资源以及保护水环境。第三、水价的制定应该考虑社会各方面的承受能力。

　　1990年，深圳开始实施阶梯式水价，把全市用水户分为5类：居民生活用水、行政事业单位用水、工业用水、商业用水、外轮用水；对每一类用水户又设定不同指标，超过指标的部分以阶梯增长的方式收取水费。几年之后，节约成水就意味着节约成本，成了大多数企业的经营理念。当阶梯式水价让许多企业养成了节约用水的习惯之后，这项政策已经不具有太多的限制意义了。到1996年，深圳除保留居民用水的阶梯式水价之外，取消了对行政事业用水、工业用水、商业用水和外轮用水的阶梯式计价政策。深圳卓嘉尔服饰有限公司这几年常常教育公司的员工，一定要节约用水，比如，面料开裁之前一定要经过缩水，但是把缩水用过的水不是马上倒掉了，而是拿来拖地或者冲洗手间之类的。这样经过多年来的经营，在水费这里已经节省了不少的成本。节约用水的观念深入人心，使得深圳市供水企业扩大规模和建设管网的压力大大减轻。更重要的是，通过阶梯式水价政策，居民在合理用水指标内可以低价用水，而供水企业又可以通过对指标外用水收取高水价，来取得适当利润。
　目前深圳居民水价阶梯分为2级，每户每月用水在30吨以内，每吨水价是1.50元；超过30吨，每吨2.00元。虽然深圳水务公司每吨水的成本高达1.76元，但平均下来，每吨水仍能有一定的赢利。深圳水务公司董事长梁相钦告诉记者，深圳的自来水成本比较高，企业要想获利要有一个相当的价格，但是也考虑群众的收入、整体的投资环境，所以基本对居民用水的收费还是按照低于成本价收的，其它工业商业有一点点利润，靠得就是阶梯以上的部分。深圳根据自己的实际情况，实行两级水价。其它地区，可根据国家有关部门对阶梯式计量水价的规定，分为三级，级差为1：1.5：2。如河北省张家口市正在推行的新水价计价方式为：居民生活用水量每月在每人3吨以下，执行1.13元／吨的基本水价；月用水量在3吨至5吨执行二级水价，按基本水价的1.5倍收取水费；月用水量超过5吨部分执行三级水价，按基本水价的2倍收取水费。其它地区用水基数和基本水价虽然还未确定，但基本做法张家口类似，都是按使用吨数区分为三级水价。

　　在采访过程中，记者在广东其它地区还发现了一个问题，有关方面对全省供水企业价格和收费进行检查时，发现违规收费高达4亿多元，这其中大多是供水建设收费项目。违规收费为什么会如此多。水价改革：违规收费，背后有因2001年4月，广东中山的一家房地产开发商委托中山市供水总公司为其新建的物业修建一座供水工程，总共造价48万2千元。但直到一年之后记者拿着广东物价部门提供的收费单据来到该公司进行采访时，公司负责人才知道，这项工程款中的12万7千元供水设施费属于供水企业的违规收费。他听说此事后感到突然，表示"已经都成为事实了的，是不是可以退给我们呢？"在广东物价部门的检查中，像这样的违规收费并不止一家，其处理结果还在研究当中。

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