据广东物价局统计，从2000年1月至2001年8月，仅中山市供水总公司违规收取的这种供水设施费多达700多万元。据物价部门介绍，所谓供水设施，主要是指供水企业为新用户提供用水所安装的供水管网。而早在1997年，广东省就已经明令取消了自来水的管网费。那么供水企业为什么还要收取呢？据了解，在85年之前，水厂的建设管网的投入都是由政府来投资的。85年后，这方面的投入都是靠企业向银行贷款，而随着当地经济的发展，企业还要不断地投入资金建设水厂和供水管网。企业通过合法的渠道自筹资金扩大规模，完善设施，这原本是一件正常的事情，为什么供水企业要通过违规收费的方式来进行解决呢？

　　负责此次水费检查工作的广东省物价局副局长马壮昌，道出了其中的原因：最根本的就是水价不到位，水价甚至还不足以弥补成本。目前广东水价在1.4元到1.6元之间。根据专家的测算，水价要保本微利一吨要在2元钱左右。马壮昌副局长认为，由于当前水价不合理，供水企业的违规收费可谓是"堤内损失堤外补"的一种行为。以中山市供水总公司为例，2001年每吨水的平均售价是1.15元，而成本却是1.17元，每卖1吨水，公司就亏损2分钱。此外，由于经济发展和城市功能的日益完善，水的需求量也快速增长，从1997年到2001年，中山市的供水量平均每年递增7%，这需要供水公司不断投资，加大供水。截止目前，中山市供水公司已累计亏损7100多万元，在银行的负债达到了3亿4千万。水价比成本低，这种状况下水量的不断增加，亏本会越来越大。据国家计委提供的统计数字，全国36个大中城市居民生活用水价格，已从1988年的每吨0.14元上涨到了2001年的1.27元。价格的调整意味着水正从福利品向商品转变，但供水企业早就从政府补贴的公共事业单位转变成了自负盈亏的企业。

　　水价改革的相对滞后，让早已走向市场的供水企业举步维艰。但相比之下，政府部门在制订水价的时候似乎难处更多：水价如果过高，老百姓将难以承受；水价如果过低，供水企业将不能良性发展。那么，能不能找到一个平衡点呢？

　　马壮昌副局长说，解决的办法是加大改革的力度，逐步理顺水价。当前要做的是认真做好水价的审价工作，要按照国家计委的部署，要求各市尽快地推出阶梯式水价的方案。采访中，记者了解到，由于水价改革涉及到千家万户，国家有关部门将采取积极稳妥的方式，注意完善配套措施，确保社会低收入居民生活稳定。调价方案出台前会按照《价格法》的有关规定召开听证会，广泛听取社会各方面的意见。 

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